人既然抓回来了，司徒佩便不可能再将他放回去，什么彰显大国气度都是虚的，但怎么处理草原各部就成了个难题。

那里地广人稀，以往羌夏人都是劫掠一番便四处逃窜，找人都没处找去。

最终大臣们集思广益，融合以往各朝之经验商定出两大国策：分封以制其力、崇释以制其生。

急行军掳来的万人俘虏中有半数是羌夏贵族，司徒佩将羌夏划定二百部，承认这些人贵族身份加以封赏，由这些贵族各自管理不相统属，此后大胤君主便是羌夏大汗。

她还召见卧佛寺有名望的僧侣，命他们前往羌夏传教，只要羌夏人入教便能享有免除兵役、差役的特权。

司徒佩再三强调，“千万记得，不得让羌夏人学习我中原文化，传教只准用梵文。”

“阿弥陀佛。”

其实当初商议时还有一项，那就是和亲，皇亲宗室中适龄女子倒不少，可大胤皇室女子皆有继承权，谁肯外嫁，司徒佩也不舍得，所以这项去除。

司徒仪恨声道，“不服便打！”

“行了。”司徒佩似笑非笑，“听说你月前又收了个女子回府，这是第几个了？”

司徒仪尴尬一笑，“第九个。”

司徒佩啧了一声，“正当来路朕也不说你，但身体要紧，年纪轻轻不好总沉迷声色。朕可就你和十八两个妹妹了。”

司徒仪惭愧，“臣遵旨。”

司徒仪退下后，司徒佩独坐了会，十二心里苦，其实她都知道。

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